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北京高朋(扬州)律师事务所首席顾问夏泽民先生莅临兴发娱乐作学术报告(一)
发布日期:2019-06-04    浏览次数:    打印本页

2019年5月16日,应扬州大学兴发娱乐邀请,扬州市政府原秘书长、扬州市政协原副主席、扬州市仲裁委原主任、北京高朋(扬州)律师事务所首席顾问夏泽民先生莅临兴发娱乐作了题为“行政规范性文件理论与实务研究”的报告。

本次报告是兴发娱乐实践教学论坛之一,由兴发娱乐李云波副院长主持,兴发娱乐部分教师、本科生、研究生等50余人聆听了此次报告。



首先,夏泽民先生带大家重温了行政法学、立法学方面的几个常用概念,包括行政权、行政主体、行政行为、行政职权、行政相对人和依法行政等基础知识。接着,他就行政规范性文件的概念作了具体阐述。他指出,规范性文件本来不是国家机关专用的文件形式,是泛指各类机关、团体、组织制定的规范、约束某种行为的文件。同时,他还就如何从公文形式上区分地方政府规章和规范性文件与同学们分享了自己的方法。然后,夏泽民先生为大家简要介绍了行政规范性文件制定主体与行政规范性文件制定的依据。他提醒同学们,只有被法律、法规、规章明确授权制定行政规范性文件的法律、法规授权组织,才拥有规范制定权,其他法律法规授权组织都不具有规范制定权。另外,行政机关制定规范性文件有两个依据:一个是依照法律、法规、上位规范性文件的规定;一个是依照职权。最后,夏泽民先生就行政规范性文件的调整对象与行政规范性文件的效力作了简要阐述。他指出,以行政法律关系为调整对象的行政规范性文件的效力也应包括约束力、确定力、执行力、公定力四项内容,只不过有其自身特征。



李云波副院长对此次报告进行了简要的总结。历时近两个小时的报告在热烈的掌声中落下帷幕。

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